外交部驳斥欧盟指控（如何看待伊朗外长表示不能再等欧盟的特殊支付渠道了，打破制裁只能靠老朋友？）

大家好，今天小编关注到一个比较有意思的话题，就是关于外交部驳斥欧盟指控的问题，于是小编就整理了2个相关介绍外交部驳斥欧盟指控的解答，让我们一起看看吧。

如何看待伊朗外长表示不能再等欧盟的特殊支付渠道了，打破制裁只能靠老朋友？

据路透社1月8日报道，伊朗外交部长扎里夫对记者表示表示，欧盟为规避美国制裁正计划与德黑兰用非美元方式进行交易，但推进速度不如预期，迫使伊朗转向中、印、俄寻求帮助。在美国恢复对伊朗制裁之初，伊朗对欧盟还抱有了很大的希望，但是半年多过去了，欧盟当时承诺的东西没有一项得到很好的落实。伊朗应对美国制裁只能依靠俄中这样的老朋友，恐怕连印度都不可信。

欧盟根本没有无视美国制裁的决心和能力

早在今年5月份美国单方面退出伊核协议之后，欧盟就表示要建立一种特殊的支付渠道（SPV），以便绕开美国的制裁措施，与伊朗继续开展石油贸易。欧盟曾经信誓旦旦的要在11月份美国制裁措施全面实行前，将SPV机制落实到位，但是半年多过去了，这一机制仍然停留在纸面上。对于欧盟而言，虽然做出了反击美国制裁，与伊朗继续保持正常经贸往来的政治决定，但是在落实过程中却面临三大困难。

一是欧盟的政治决定并没有在内部取得高度一致。并不是所有的欧盟成员国都赞同鼓励美国与伊朗开展正常的贸易联系，与美国走得更近的东欧各成员国，就坚决要求跟随美国制裁。本身就权威不足的欧盟，在部分成员国的杯葛之下，自然很难推动相关决定的落地，这是欧盟政治一体化不到位造成的恶果。

二是没有哪个成员国敢冒险独自对抗美国。即便是德法等要求与伊朗保持正常联系的成员国，也不敢冒险独自对抗美国。2018年以来，没有因为贸易问题进行了激烈的交锋，基本上特朗普一放狠话，欧盟的立场立马就软。在特朗普态度更强硬的伊朗问题上，如果欧盟真敢造次，恐怕会受到美国暴风骤雨般的回击。

三是没有哪个企业敢冒险与伊朗进行贸易。欧盟建立SPV但是现实却很骨感，美欧盟境内竟然没有哪家企业敢于参与这一特殊支付渠道的建立工作。过去与伊朗有经贸联系的欧盟大型石油公司纷纷撤离伊朗，就连欧洲投资银行这样由欧盟成员国出资建立的机构也不敢参与到SPV的建设中去。

欧盟在建立SPV过程中遇到的巨大困难，从根本上说，其实是欧盟、欧盟各成员国以及欧盟的企业在比较美国和伊朗哪个更重要时，做出的最终选择。三个层面的实体都不会为了伊朗的利益而去冒得罪美国的风险，不肯冒风险的情况下，还想在美国眼皮底下玩花招，怎么可能呢？

友好国家虽然不能让伊朗过得很好，但可以保证饿不死

相比欧洲的低效率，俄罗斯已经与伊朗续签了第二期500亿美元的“石油换商品”计划，虽然这种以物易物的方式效率很低，俄罗斯可能还会从中收取不少的手续费，但是至少可以保证伊朗国内基本物资的供应，不至于出现大规模的物资短缺，影响伊朗民众的正常生活。此外，在法国道达尔退出伊朗天然气开发项目的情况下，中石油承接了道达尔退出的全部股权，也展现了伊朗继续开展合作的决心。

至于印度的态度，则比较微妙。虽然2018年11月，伊朗与印度签署了一份合作协议，确定今后印度从伊朗进口石油，全部使用印度卢比支付，对美国制裁下的两国石油贸易作出了安排，但是印度从伊朗购买石油的数量还是出现了大幅度下降。2018年11月，印度从伊朗的石油进口量平均为27.6万桶(日均原油)，较10月份下降了41%，比5月份每天进口70.5万桶，下降了70%。现在印度仍然处于美国的豁免期内，可以从伊朗进口石油，如果美国的豁免期结束，还想从美国那里获取资金和技术支持的印度，很有可能还是会抛弃伊朗。

现在制裁伊朗的是世界第一强国美国，在政治、经济、军事等各方面都拥有绝对的霸权。要想忤逆美国的主张，不仅需要坚定的意志，还需要强大的实力。无论是一盘散沙的欧盟还是想做墙头草的印度，恐怕都很难承担起这一责任，伊朗能够依靠和信赖的国家并不多。

对伊朗来说，等欧盟的特殊支付渠道开通的那一天，如同一个”等孩子死了，来奶了”的母亲那样的绝望。

西方人办事那个拖沓劲儿，我算是多次领教过，有时真能把人急死。一件小屁事都需要书名请示、批复、存档后，再转到相关人员才能落实。要是比屁大的事儿，那就需要上会研究、商讨、投票……结果，一系列程序下来，往往黄瓜菜都凉了。

美国退出《伊核协议》时，特朗普只用了几秒钟，但为了签署《伊核协议》，却花了6国整整10年时间。由此可见，西方人的办事效率如同老牛拉破车，寸步难行。

在伊朗外长扎里夫看来，欧盟许诺伊朗的特殊支付渠道，就像是愚公移山那样，一锹又一锹、一镐连一稿、一篮又一篮的悠远绵长。唯恐“渠道”打通的那一天，伊朗人民早就奄奄一息了。

怎么办？活人岂能让尿给憋死，还是找“老朋友”帮帮忙吧！俄罗斯因为跟美国有仇，在自家石油都卖不出去的情况下，依然与伊朗进行“石油换商品”的交易，每次都高达500亿美元，但俄罗斯属于低进高出，从中获利颇丰。中国亦尽最大努力进口伊朗石油。印度则是一根“墙头草”，一方面想占便宜，另一方面又怕美国不高兴，总像是偷情似的，猥琐和畏缩。

回过头来再说说欧盟为什么这么磨磨叽叽？原因就是:第一，心里还是怕美国；第二，欧盟内部意见不统一，没有人敢于拍板和能够拍板，总是不停地讨论；第三，欧洲的相关大公司不敢挑战美国以身试法，即便渠道开通了，却没有公司敢走也是白费。

正是因为存在太多的麻烦、顾忌和变数，所谓的特殊支付渠道变成了修建“海底隧道”那样的工程难度。但随着时间的推移，伊朗人的肚子肯定会越来越瘪瘪瞎瞎、空空如也了。

伊朗宣布部分退出伊核协议，美国和欧盟将有何反应？

5月8日，伊朗最高国家安全委员会发表声明称，退出部分伊核协议——决定暂时“减少对伊朗核协议的承诺”，不再完全履行伊核协议承诺。伊朗副外长阿巴斯·阿拉基当天向中、俄、英、法、德五国驻伊朗大使做了通报，伊朗外长致信欧盟外交与安全事务代表莫盖里尼告知了此事及相关细节，伊朗总统鲁哈尼为此发表电视讲话……

伊朗最高国家安全委员会在声明中强调，其它协议签署国（中、俄、英、法、德五国）在60天内应履行各自的义务，并保障伊朗的权益。伊朗在美国退出伊核协议一周年之际宣布“部分退出”，尽管鲁哈尼在讲话中称是“对美国制裁的反制”，实际上不仅仅是对美国的反制，还有就是向英、法、德施加压力。不过，对欧盟施压一事，只能做却不能拿到台面上来说。伊朗部分退出的原因：美国不断加大对伊朗的制裁力度，已经严重损害到了伊朗的利益，而欧盟却并未履行它的承诺。

2018年5月8日，美国总统特朗普单方面退出伊核协议，并重启对伊朗实施制裁，而且是“史上最严厉”的制裁。中、俄、英、法、德支持伊朗留在伊核协议框架内，伊朗也遵守了伊核协议的相关规定，中、俄履行了各自的义务，在美国严厉制裁下仍与伊朗在能源等领域保持着合作，但英、法、德却没有履行承诺——在美国宣布对伊朗实施第一阶段制裁的时候，绝大多数欧洲企业就退出了伊朗，未等美国宣布第二轮制裁，欧洲企业干脆跑得没影了。

目前，欧盟与伊朗虽仍保持着金融渠道的畅通，但却只是个“空壳子”——没有欧洲企业与伊朗做生意，金融渠道再怎么畅通也没有任何意义。再有，自美国宣布重启对伊制裁开始，英、法、德就宣布将建造一个新的结算体系，避开美国的连带制裁，确保与伊朗进行能源、贸易合作，始终未能成行——美国退出伊核协议已经一周年了，这些欧洲老爷们仍未谈出个“一、二、三”来。英、法、德是否能够就新结算体系谈出结果，什么时候谈出结果？怕是只有“天晓得”……

欧盟是伊核协议的受益国，但该协议对美国的好处并不大，这也是美国退出、欧盟坚持的原因之一。尽管英、法、德一再强调支持伊核协议，但多数都只是停留在口头上，没有什么实际行动。伊朗来了个“半退出”，目的之一就是在逼迫欧盟尽快采取实际行动，并拿出个切实可行的具体方案。对欧盟来说，不愿伊朗退出部分核协议，但也好过“全部退出”。欧盟的反应：警告伊朗，若退出伊核协议，欧洲将对伊朗实施经济制裁。法国在第一时间就表达了它的态度，这也是整个欧盟的态度。

不过，有一点需要清楚：这不是对伊朗的威胁，而是实话实说。如果伊朗全部退出伊核协议，欧盟也没了别的选择，只能与美国站在同一阵线了，这也是伊朗宣布“部分退出”的最重要原因。欧盟虽未履行承诺，颇有“置身事外之嫌”，但也好过与美国一同来对付伊朗——旁观者总好过敌人。欧盟仍在试图让伊朗留在伊核协议框架内，仍在就新结算体系进行谈判。实际上，欧盟对伊朗威胁“制裁”根本没什么大用，彼此连生意都不做了，欧盟去制裁谁？

伊朗部分退出伊核协议，美国自然乐见，若是其全部退出，对美国更为有利：伊朗将再次面对美国及其盟友的制裁、打压、围堵，美欧裂痕缩小，对美国的影响力、国家信誉也大有好处——再次证明了美国的“正确”。5月2日零时取消进口伊朗石油国家的制裁豁免权，5月5日向中东地区增派4架B52H战略轰炸机，5月8日对伊朗实施新一轮制裁——美国无疑加大了对伊朗的施压力度，试图彻底搞垮伊朗。不过，美国目前还没有发动战争的迹象、计划，增兵中东意在加大威慑、监控伊朗石油走私。

美国必定不会放过这一抹黑伊朗的机会，势必会引导国际舆论对伊朗、欧盟施压——逼迫伊朗屈服、欧盟就范。实际上，欧盟支持伊核协议的态度、决心并不那么坚定，而且美国对欧盟的影响、控制不容忽视，这是法国总统马克龙在特朗普抛出新伊核协议后就提出了一个折中办法的根本原因。换句话说就是：特朗普提出的新伊核协议计划对欧盟很有诱惑力，尽管其实现的可能性不大。目前，形势对伊朗极为不利，伊朗、欧盟都比较急，反而是美国比较轻松——即便是伊朗退出伊核协议，对美国的影响也微乎其微！

5月8日，伊朗正式通知伊核协议签字方英法德俄中五国，它将在核协议中减少一些“自愿”承诺，而不是完全退出协议。

伊朗方面：美国退约在先，欧盟一年里未拿出应对之策，在美国变本加厉制裁暨战争边缘的背景下伊朗有权强烈回应

“伊朗认为自己没有义务遵守有关储存浓缩铀和重水的限制。”（即对外出售）。报道称，伊朗还给予伊核协议的其余签署国60天的时间，以履行各自的义务，其中包括银行和石油领域义务，以保障德黑兰的利益。

伊朗总统鲁哈尼当天称，如果世界大国不遵守2015年伊核协议的承诺，伊朗将重新开始进行高水平浓缩铀活动。

欧盟方面：三个和尚没水吃，英德法空耗一年，没有挽救伊核协议的欧洲方案，只能承担螺旋式下滑的危局

特朗普退出伊核协议，重重羞辱了欧洲三大国，一年里也没有理会欧洲的任何挽回建议。而三家裹足不前，既不能照顾伊朗的关切，又不能满足美国的要求，无所作为地度过一整年，在美国升级战争威胁、伊朗强硬回击的背景下只能向伊朗施压，结果可想而知。

从根源上看，欧洲与美国“永久弃核”、“停止弹道导弹研发”、“停止支持激进伊斯兰武装组织”的三大诉求一致，三国反对极限施压乃至动武，希望在伊核框架内逐一解决。

美国方面：对伊朗将加剧制裁升级对抗，争取域内国家支持，同时拉拢欧洲

半岛电视台5月8日消息，伊朗外交部长扎里夫表示，伊朗不会退出伊朗核协议，但是将不再履行伊朗在自愿基础上承担的一些条款。这对美国来说是个好消息，但对欧盟来说将面临很大的外交压力。在六月底以前，伊朗和美国外交斗争的重点将是争取欧盟的支持。

对于美国来说，这是一个将欧盟逼到自己这边来的机会。特朗普政府推出伊朗核协议的最大利益受损者是欧盟，欧盟不仅在经济上由于伊朗石油出口禁令受到了拖累，而且在安全形势上也受到了很大威胁：不论是伊朗的核武开发还是弹道弹道都打不到美国本土，但对付欧洲还是够用的。实际上，英法德三国在美国退出伊核协议前就提出过欧洲版的新协议，美国和欧盟在限制伊朗核武和弹道导弹开发计划上的利益都是一致的，所不同的是欧盟希望在多边框架下通过谈判解决伊朗核问题，而美国则是在此基础上，得寸进尺地通过单边主义行动提出了的“伊核协议12条”。如果伊朗完全不履行伊核协议规定的义务，那么欧盟也只有像2012年做的那样站到美国那边一起制裁伊朗，而三个月前欧盟刚以涉嫌恐怖袭击为由，对伊朗情报机构和两名伊朗公民实施制裁。美国将会借此机会进一步分化伊朗和欧盟，将欧盟拉到自己这一边来。

伊朗现在的做法还是留有余地的，但只给了欧盟50天时间。在美国的压力下，中俄履行了自己的承诺，而欧洲国家则开了空头支票。按照伊朗核问题委员会主席的说法：欧洲人没有履行自己的任何义务，因此，伊朗应该从国家利益出发重新考虑参与伊朗核协议。而伊朗外交部长扎里夫在给欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼的一封信中说明一些技术细节：美国《华尔街日报》报道称，伊朗可能会加大用于加快生产高浓缩铀的离心机的科研工作。但同时伊朗也表示仍准备进行外交谈判：给相关国家“走出错误的单方面道路，证明自己完全拥护伊朗核协议的机会”。伊朗给欧盟的时间是五十天，也就是到六月底，而七月份欧佩克与俄罗斯达成的石油量产协议将到期。如果欧盟没有履行在“特殊支付机制”下经济合作的义务的话，伊朗还将有下一步的行动，比如伊朗核问题委员会主席昨天就表示，正研究是否退出《不扩散核武器条约》。欧盟必须在劝说伊朗的同时，拿出点经济利益来。

伊朗终于还是忍不住了，准备开始采取反制措施。5月8日本周三也就是美国宣布退出“联合全面行动计划”（伊核协议）一周年之际，伊朗宣布将会部分退出“伊核协议”。伊朗称其为“互惠措施”，并且将这份措施通知伊核协议其余五方的驻伊使馆。伊朗外长扎里夫也已致信欧盟外交与安全事务代表莫盖里尼，告知其伊朗“互惠措施”的具体技术以及法律运作的细节。

（扎里夫）

伊朗宣布部分退出的原因

美国在5月2日已经取消了一切进口伊朗石油的豁免权，这也就意味着伊朗的石油出口将会从理论层面被彻底归零。然而当人们都以为美国可能会缓缓的时候，特朗普宣布将会在本周三公布对伊朗采取新一轮制裁措施。这些制裁措施将会针对伊朗的“新经济部门”。不过具体没有说明是那些部门，很大程度上可能会是配合伊朗石油部门规避美国制裁的“外贸公司”，主要指伊朗在国外开设的皮包公司以及金融交易机构。美国不断施加压力，使得伊朗本身的经济状况越发艰难。这也使得鲁哈尼政府面临来自国内保守派势力的巨大压力，不得不趋向于强硬。与此同时，伊朗对于欧洲努力建立新金融机制也失去了耐心，该项机制将允许欧洲公司继续与伊朗在医药和人道主义相关的领域内展开毛贸易，以规避美国的二级制裁。这机制即便建立，也无法从根本上改变伊朗的经济状况。

（鲁哈尼）

伊朗部分退出的内容

伊朗方面表示这是根据“联合全面行动计划”第26章和36章中相关条款作出的决定，即如果一方退出协议，伊朗可以采取相应措施作为回应。据伊朗官方媒体援引伊朗外长扎里夫的话讲，伊朗将在核协议中减少一些“自愿”承诺，但是不会完全退出协议。扎里夫所说的话其实是有条件的，那就是“如果欧盟和其他国家没有能力抵抗美国的压力，伊朗将不会履行一些自愿的承诺。”这些承诺可能包含离心机升级以及重水工厂兴建等内容。

（鲁哈尼观摩离心机）

欧盟方面的反应

对于欧盟方面而言这更多是一种担忧。其早在5月7日下午其实就已经在私下了解到伊朗方面的动态。法国是第一个表态的国家，它警告伊朗，如果伊朗退出伊核协议，那么欧洲将别无选择，只能对伊朗实施经济制裁。这其实只是在表明一个态度，强调伊朗违反和协议可能面临后果。这些完全取决于伊朗下一步的动作。欧盟的法德英三方其实是认同特朗普政府对“伊核协议”所提出的质疑的，其中包括“永久弃核”、“停止弹道导弹研发”、“停止支持激进伊斯兰武装组织”，只不过三方认为这应该在伊核协议的多边框架内解决，不应该单方面退出“协议”对伊朗施压。所以欧洲将会继续观望。

（扎里夫与德法英欧外长）

美国方面可能的反应

美国期待的情况就是，通过制裁压力下，迫使伊朗妥协。如果伊朗不妥协，那么美国希望伊朗能够采取更为激烈的措施，比如跟美国一样退出协议。这样一来欧洲以及其他各方就可能就不得不跟随美国的脚步回到2015年以前的状态，继续对伊朗进行制裁。现在伊朗选择这种“半退出”的方式进行对抗。美国也一定会抓住这个机会在国际社会进行一番炒作。正如蓬佩奥所言，美国必须抓住德黑兰的任何举动，并将其视作一种杠杆，然后用这一杠杆来撬动欧洲对于“伊核协议”的支持。

（特朗普与各方）

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对于伊朗宣布退出部分核协议，美国的反应是我的航母在哪里？

（在飙车中的林肯号航母）

美国代理国防部长沙纳汉现在以截获伊朗计划攻击美国在中东的军队的情操为由，批准了向中东派遣林肯号航母战斗群和一个轰炸机特遣队，来用震慑伊朗。

另外美国国务卿蓬佩奥也飞到伊拉克，找伊拉克那边谈谈伊朗问题。

我觉得蓬佩奥去伊拉克应大概有三个目的。

第一个、说服伊拉克切断伊朗使用伊拉克的通往叙利亚的战略通道，切断伊朗武力的对外扩张，把伊朗势力锁死在伊朗境内。

第二个、说服伊拉克配合美国对伊朗进行制裁，堵死伊朗的向伊拉克走私石油的通道，以达到进一步增强制裁的效果。

第三个、通过在伊拉特进行一系列针对伊朗不利的行动逼迫伊朗和美国谈判。

美国对于伊朗退出部分核协议的举动是以威胁为主。其实核协议是美国自己先退出的，现在伊朗也退出，美国无法在明面上指责伊朗不遵守核协议，千万百计的找借口，换花样阻止伊朗退出核协议。

（霍尔木兹海峡）