美国防部长已读乱回（​美国有最强大的军事力量，为什么国防部长不是军人？）

大家好，今天小编关注到一个比较有意思的话题，就是关于美国防部长已读乱回的问题，于是小编就整理了2个相关介绍美国防部长已读乱回的解答，让我们一起看看吧。

​美国有最强大的军事力量，为什么国防部长不是军人？

美国国防部长为什么不是军人、美国自近三十年来、以买军火生意为主、以自己强大和军事力量、到处引风点火、指手伐脚、小事画大、和盟友国以好斗乱战在各国挑拨离间、暗中点火、希望对方接买军火飞机大炮、霸占石油等

美国是当今世界上最强大的军事力量，他们的军事管理机制和宋朝相同，但是这样的相同也只是停留在表面现象，

都是以文制武的，美国的国防部是文官，国防部长并不能是现役的军人。国防部长是指实际上的总司令，却不是军人，这一年和宋朝非常的相似，

宋朝的枢密院的长官也是文官。这样做的好处就是可以分权制衡，没有任何一个将领可以控制所有的部队，而皇帝则是名义上的三军总司令，美军也分成了陆海空三军。而美国的军事指挥权和军事决策权也是分离的，

宋朝的军事决策权也有枢密院，宣抚司等系统掌握，他们决定谁带兵，而军官只负责是去打仗，美军也是一样军事决策，是指掌握在国防部和参谋长联席会议上的，各个指挥官只负责打自己的具体的战斗。

美军和宋朝的军队一样，都是以文治武分权制衡，制度上是非常的相似的，但是美军并不是学习的，宋朝军队的美军和宋军都是当时世界上规模最大武器最先进的装备，常备武装力量。所以说宋朝的军事体制是非常的先进的，他的战斗力还是可以的，毕竟宋朝的军队在北宋被灭亡之后还能延续南宋100多年，绝对是自己的实力，

北方的少数民族连续崛起，蒙古崛起之后，他很少的欧亚大陆却在宋朝南宋折戟沉沙，是相当的不容易的。

这个提问略有瑕疵，应该这样问：为什么美国的国防部长不是现役军人？实际上，美国的国防部长可以是退役军人，你想当国防部长，必须先脱下你那套军装才行。

不但美国的国防部长不是现役军人，连美国的总司令，美国总统也不可能是现役军人，这个是由美国的宪法规定的。

美国国防部（United States Department of Defense）是美利坚合众国政府下属的一个部门，简称DOD或DoD，它的中心是五角大楼，国防部的领导是美国国防部长。按照美国法律，部长为文官。美国国防部成立于1947年9月18日，前身为美国战争部，总部位于五角大楼。

▲美国国防部长埃斯珀

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在美国，国防部下辖着140万的现役军人，60多万的国民警卫队和预备役人员，在全球还拥有300多个军事基地，可谓是美国最大的政府机构了。

当然，这个最大的政府机构也是花钱最多的。美国2018年度的军费开支高达6220亿美元，比排在后面的9个国家的军费加起来都多。

美国建国已经有240余年了，但国防部却是在1947年建立的，这个时间要远远迟于美国的建国时间。在国防部建立以前，美国的军事机构只有陆浑部和海军部，没有单独的空军部。但在第二次世界大战期间，美国空军的地位日益突显，这样美国就又在1947年的9月18日设立了独立的空军部。但这三个部门从此就开始相互扯皮，谁都不服谁，因此设立一个“国防部”管住大家，就迫切的被提到日程上来了。

02

于是在1945年，由美国总统社鲁门提出了“国家安全法”，并由1947年于国会通过，这样就成立了“国家军事机构”，1949年又改名为“国防部”。美国国防部就是这么来的。

从此，国防部就成了美国政府机构中的一个正式的部门。这个部门成立之初只有可怜的45人，还没有我们如今一个乡政府的办公人员多呢。

而原来的陆军部、海军部、空军部则降为国防部的下属部门。一般来说，由国防部长代表三军出席内阁会议，也就是说，从此，国防部就成了美国军队和其它机构打交道的“独木桥”。

美国国防部的总部设在美国首都那座著名的五角大楼，就是911事件中被恐怖分子驾驶飞机撞过的那个：

03

美国宪法规定，凡是在联邦机构任职的人员，都不能是美国的现役军人。如果是现役军人，则需要脱下军装，退役以后才能担任相应的职务。很明显，这是防止军人干政，甚至发动军事政变的有力手段——国防部长就是所有军种的国防部长，不能跟某一军种，或某一军事部门走的太近。

文职国防部长尽管比较擅长行政管理，但为了应对战时的特殊情况，打仗时则由参谋长联席会议的将军们根据国防部长制定的作战战略负责具体的战争指挥。

这就是为什么美国的国防部长都是文职，不穿军装的具体原因了。

看起来，美国的这种制度很好的隔离了军人干政的可能性，让军人永远也到不了国家权力的中心。但凡事都有两面性，由文职来担任国防部长，也会带来美国军队的指挥权实际上会是由一个丝毫没有战争经验的文职来担当的尴尬局面，这个就像我们的宋朝，假如对军人防的过严，也必然会削弱军队的战斗力，尤其是军队在战略层面的掌控能力。

▲美国国防部长胸章

美国几任比较有名的国防部长：

唐纳德·拉姆斯菲尔德 1975年11月20日-1977年1月20日

迪克·切尼 1989年3月21日-1993年1月20日

威廉·佩里 1994年2月3日-1997年1月24日

唐纳德·拉姆斯菲尔德 2001年1月20日-2006年12月18日

罗伯特·盖茨 2006年12月18日-2011年6月30日

詹姆斯·马蒂斯 2017年1月20日-6月24日

川普已撤换国防部长，有权力撤换美军参谋长联席会议主席吗？

撤不撤已无所谓了，大局以定，想兴风作浪已白搭，拿着商人的思想去治理国家，注定这总统当不长，整天打贸易战，害了别国，也苦了美国，新冠病毒又防范不力，注定要失败的总统……。

众所周知美国是一个三权分立的国家，联邦法院掌控国家司法权，总统掌控国家行政权，国会掌控国家司法权，但国家军事最高权力始终控制在总统手里，美国总统不仅仅是美国国家元首，政府首脑，更是美国武装部队最高司令。具体到特朗普本人，他完全有权力解除和撤换美国参谋长联席会议主席，而且所有参联会成员特朗普总统都有权任命和解除。这是美国宪法赋予美国总统权力。

美国是文官制政府，国防部长必须是文职，而参谋长联席会议主席实际是就是美国最高现役职业指挥官，而且美国的各个军种分别有不同的渊源，参谋和指挥系统也相互独立，这就给美军跨军种协作带来了很大的麻烦。理论上，作为美军总司令的美国总统凌驾于各军种之上，有最终的决策权。但总统又不是职业军官，具体事务并不明白，有必要成立一个诸军种统一协调机构，就此参谋长联席会议诞生，换句话说，参谋长联席会议就是美军的总参谋部。但与其他国家不同的是，美国参谋长联席会议和主席本人没有军事指挥权。它只是作为是总统和国防部长最高军事咨询机构。其人员组成由总统任命，基本上由主席、副主席、陆军和空军参谋长、海军作战部长及海军陆战队司令组成。

根据美国法律规定，参谋长联席会议成员，无论集体还是单独都没有作战指挥权，而是充当总统至国防部长至各作战司令官之间的指挥咨询和参谋机构，可以说，参谋长联席会议成员只有“虚荣”而无实权。参谋长联席会议主席任期两年，最多任期四年。一旦发生战事，特朗普作为美军总司令，特朗普通过国防部将命令下达到各个军种和联合作战司令部，最后的命令由各军种或者联合作战司令部下达到具体的部队。换句话说，各军种，各联合作战司令部，以及参联会本身之间形成了美军内部的权力制衡，防止了某一部门独大导致的权力失控。

特朗普作为是美国三军总司令，是美国最高军事统帅，可以罢免任何一位美国将军，当然也有权任命任何一位美军高级将领。现任美国陆军四星上将马克·米利就是在2019年9月30日被特朗普任命为美国第20任美军参谋长联席会议主席。而他的前任是在2015年被奥巴马任命的美国海军上将约瑟夫·邓福德也是被奥巴马解职的。在美国准将级别以上军官职务任期基本上就是2-4年。就会调离岗位，而基层军队的军官一般在岗位上不会超过两年，而后就会变换工作岗位，美国总统随时可以罢免调离这些军官。可以说，特朗普解除国防部长的职务也许有些困难。但解除一个将军职务一纸调令就行。这么做的原因就在于防止军事政变和军事独裁。

美国总统他也没有权力调动军队。美军任何的调动，必须经过国会授权。美国政府《战争权力法》，在美国本土、海外属地、武装力量遭受攻击而需应对国家紧急状态时，美国总统可以不经过国会授权，在60天内调动部队。但必须在出动军队48小时内通知国会。可见，对于总统动用武力，美国还是比较谨慎的。美国军队为美国宪法服务，美国军队不忠于任何一个党派合个人，只能忠于美国的宪法。

我是清水空流，期待你的关注和点评。

作为美国武装部队总司令，理论上川普可以撤换任何一位美军高官，从国防部长、军种部长到参谋长联席会议主席莫不如此。但是在实际操作中，除非当事人出现重大过错，比如丑个闻什么的，美国总统一般轻易不会解除参联会主席的职务，因为没有必要，因为后果还挺严重。

（马克·米利）

在美国军队的官僚体系中，其实可以分为“现役军人”和“非现役军人”两大类，总统、国防部长和各军种部长都是文官和政客，当然是非现役军人，但是却掌握着军队的最高权力，因为美国宪法的核心，就是文官领导武将，以防止军事强人和军政府的出现。所以总统一换届，军队的文官集团也跟着换一茬，谁不用自己人呐？

但是现役军官团却不同了，作为执行者而非决策者，任凭总统及其政治班底如何走马灯般变化，美军内部却是按部就班进行工作和晋升的，有一套相对独立的运行体系，否则军队就失去稳定性了。在参谋长联席会议和各军种参谋长的具体领导下，现役军人有自己的行为准则和行事风格，而参谋长联席会议主席，则必然是德高望重的“美军现役第一人”。

（参联会主席为四星上将）

按照法律规定，参联会主席的人选，是由总统在陆海空三军高级将领中指定，然后经由参议院批准后就任，但一般是在三军参谋长中推选一名，参联会主席任期为两年，非战时状态下最多连任一届，比总统任期少了一半呢。。比如美军现任参联席主席马克·米利上将，就是在陆军参谋长任上被川普提名为参联会主席的，其军阶也是美军和平时期最高的四星上将，我们注意到他最近也经常大放厥词。

所以你要明白，这厮在成为参联会主席之前，那是在军中一步一步打拼爬起来的，军长、司令都干过，伊拉克和阿富汗也都去过，在成为美军最高层将领之前，没有被川普提拔之类的什么事。也就是说，马克上将能够成为陆军参谋长，无论是资历还是能力，在美军内部基本属于“众望所归”的，自然也被高级军官团所普遍认可。

包括马克被提名参联会主席，那也是军队高层的大多数意见，只要他不是川普杀父夺妻的对象，川普基本也会采纳军方这个整体意见的，这是“职业军人”和“非职业军人”两大系统的区别。参联会主席是总统的首席军事幕僚或称顾问，同时分走了国防部长的部分权力，但他终归只处理自己的专业部分，并不参与川普团队的核心决策。

特不靠谱的特朗普总统上台后，又特立独行地重组了国家安全架构，在2017年1月28日公布的《关于国家安全委员会和国土安全委员会组织的2号国家安全总统备忘录》中，规定国家情报总监、参谋长联席会议主席不再是国安会会议的常设成员，只是当“会议与其职责相关时”才被邀参会，也就是说，作为现役军官第一人的参联会主席，已经被川普踢出了军事与战争的核心决策圈。

但国防部长显然是核心决策圈的重要成员，因此当国防部长的战略思想、军事理念和在重大问题上的态度，与川普发生分歧时，必然要被解职，因为这将直接影响总统的施政。尤其是川普思维多变行事古怪，能够让他满意的政治幕僚真心不多，所以这四年来美国的国防部长经常变化，已经出现了五任防长或者代理防长（国会没正式批准之前的），一年一个都不够。

川普任内的第四任国防部长埃斯珀，于2020年11月9日又被拿下，这次换上来的是代理防长 克里斯托弗·米勒。但是换了这么多防长，马克·米利这位参谋长联席会议主席却始终稳如泰山，从2018年12月干到现在还没有被撤换，这里面孕含着三方面的意思：第一，马克的第一届任期马上到了，川普还有机会考虑是否调整人选，截止到今天的12月9日，貌似好像还没什么动静。

第二，作为国家安全和国防事务的非决策圈成员，参联会主席这个职业军官位置对川普影响不大，换不换都无关大局。至于第三点也最重要，既然对总统的理念和施政没什么影响，在大选纠纷热火朝天的时候，在马克并没有什么明显过失的情况下，贸然将参联会主席解职，无疑将触怒美军现役军官团，对川普来说绝对是有害而无利的，商人出身的川普明白其中的利害关系。

比如前任参联会主席邓福德上将是奥巴马任内提名的，但是川普在上台之初并没有动他，也就充分说明了美军现役军官团的“业务独立性”，直到2017年底川普才宣布由马克继任，但是交接工作也是在邓福德任期已满的2018年9月30日进行的，邓福德仍然干满了两年，而非被川普中途换马。

所以总体来看，川普没有轻易撤换参联会主席的必要，这个职位的职能跟国防部长有着本质的不同，既不影响川普作妖亦不会参与到驴象纷争中去，胡乱撤换只会遭到美军内部的不满，川普吃饱了撑的啊？

（前任邓福德上将）

美国虽然是行政、司法、立法权三权分立，美国总统全面掌控行政权，但同时美国总统是美国三军统帅，掌控着国家的最高军事指挥权。

美国宪法赋予美国总统可以随时撤换军队各高层首脑，其中就包括国防部长和参谋长联席会议主席，美国国防部长和美军参谋长联席会议主席是仅次于美国总统的军事长官。

美国国防部长是美国总统的军事大管家，而且必须是美军退役人员担任，这是个文官职务，要担任国防部长必须由总统提名然后经过参议院批准同意，因此国防部长的任命也几乎是总统签署同意，当然了撤掉也是由美国总统说了算。

那么什么是美军参谋长联席会议呢？就是当战争来临时，总统是国家元首虽有最终决策权但不可能亲自去指挥作战，一般都是委托国防部长进行指挥，而国防部长是文官，因此成立一个军队参谋协同机构就很有必须要了，因此参谋长联席会议就这样应运而生，美军参谋长联席会议主席是没有军队指挥权的，它只是作为最高军事咨询机构，为总统和国防部长出谋划策。

特朗普是美国总统，美国军事最高长官，在军队里面是可以说一不二，有权任命任何一位高级将领，也有权罢免任何一位高级军官，其中就包括参谋长联席会议主席

2015年，美国海军上将约瑟夫·邓福德被奥巴马任命为美国第19任美军参谋长联席会议主席，后来被奥巴马罢免了。

2019年9月，美国陆军四星上将马克·米利被特朗普任命为美国第20任美军参谋长联席会议主席。

特朗普作为美国总统，美国的三军统帅，确实有权力撤换国防部长和参谋长联席会议主席，但是一般不会同时去撤换这两个职位，因为这两个职位对军队影响太大了，即便是美国总统也要三思而后行。

有权利做，但后果很严重

第一，我们知道川普还是美国的总统，美国总统作为根据美国宪法规定是所谓的三军统帅，他有权利也有能力去换掉国防部长跟那个联席会议主席。在美国联席会议主席是仅是仅次于国防部长跟总统的第3位军方代表军方权力领导人。但是在美国，国防部长可以换，但是军联席会议主席是一般做的比较久，还没有中途撤换的。因为起来比较难，而且没有几个总统敢撤办联席会议主席。

• 第二，联席会议主席是美军三军的文职机构。具有特别大的权利，一般来说是仅次于总统跟国防部长的。在美国文职跟军队是分开的，是两个不同的体系，而联系会议主席是属于军方中的文职人员制度。而国防部长在美国，常常可能被撤换，所以说一般权限的来说联席会议主席的权利是比较大的，而且在军中的威望特别高。假如川普这个时候在撤放国防部长之后，再撤办联席会主席就可能特地的惹怒军方。得不到美国军方的支持，川普这个总统就可能比较危险了。

第三，虽然原则上联席会议主席是可以被总统撤销，但是撤销联席会主席必须经过美国国会的同意。和美国国会参众两院不在川普的控制之下，所以说这个议案基本上是通过不了的。

第四，当然除非川普封了，动用他的行政权力，绕过参众两院，直接解除联席会议主席的权利与职务，那无疑让川普进入一个众叛亲离的地步，那他只是个摇摇欲坠的总统位置。所以说除非美国总统川普疯掉了，彻底的疯掉了，而且是无药可救的情况下。现在才会去想撤销联席会议主席的问题。所以说联席会议主席是一般不会被撤销的。

到此，以上就是小编对于美国防部长已读乱回的问题就介绍到这了，希望介绍关于美国防部长已读乱回的2点解答对大家有用。